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GASTOS PUBLICOS

CLASIFICACION

  Son múltiples los criterios de clasificación. Así, se divide a los gastos en gastos en especie y en moneda según el instrumento de pago con que han sido efectuados; se los clasifica en internos o externo según el lugar donde se han efectuado, ya sea dentro o fuera de las fronteras del país. También se distinguen en gastos personales, que son los que se pagan en concepto de sueldos y remuneraciones del personal, y gastos reales cuando se emplea para la adquisición de bienes. Otra clasificación los divide en gastos ordinarios, cuando atienden al normal desenvolvimiento del país, y gastos extraordinarios, cuando se trata de aquellos que deben hacer frente a situaciones imprevistas.

Por finalidades o Funciones.

Por ejemplo: gastos de justicia, de enseñanza, de defensa nacional, de salubridad, de seguridad interior. Esta clasificación por finalidad o función de los GP es muy aceptada en los presupuestos modernos porque permite identificar con mayor claridad la orientación del estado y el tipo de necesidades que prefiere atender prioritariamente.

 Criterio económico:  Desde este punto de vista se establece la diferencia entre gastos de funcionamiento (u operativos) y gastos de inversión (o de capital), clasificación, ésta, que ha sustituido a la antigua separación entre gastos ordinarios y extraordinarios.

•  Los gastos de funcionamiento : son los pagos que el ente público debe realizar en forma indispensable para el correcto y normal desenvolvimiento de los servicios públicos y de la administración en general.
• Los gastos de inversión : son todas aquellas erogaciones del Estado que significan un incremento directo del patrimonio público. Pueden consistir en pagos emanados de la adquisición de bienes de producción (maquinarias, equipos, etc.), en inversiones en obras públicas infraestructurales (presas hidroeléctricas; viaductos, carreteras, puentes) o en inversiones destinadas a industrias claves (siderurgia, petroquímica, fabricación de equipo pesado, etc.), ya sea que éstas sean motivo de explotación pública o privada, en cuyo último caso la inversión se hace en forma de préstamo o aporte de capital.

CRECIMIENTOS DE LOS GASTOS PÚBLICOS

.  CAUSAS Y TEORÍAS .

A grandes rasgos puede observarse que el crecimiento de los gastos se desarrolló en ritmo lento y se aceleró notoriamente. Lo que realmente interesa es analizar las auténticas causas:

1) Gastos militares.:  Sin que sea necesario hablar de las guerras, es notorio que el equipamiento de las fuerzas armadas modernas exige sumas extraordinarias que se incrementan por las tensiones internacionales, los conflictos parciales, los nuevos descubrimientos científicos en armamentos cada vez más sofisticados.

2) La prosperidad del sistema económico: Las nuevas actividades que debe asumir el Estado llevan a la expansión de sus funciones tradicionales y al consiguiente aumento de gastos; así tenemos nuevas actividades que generan nuevos gastos porque la sociedad así lo requiere: la enseñanza, las carreteras, protección de los débiles, salubridad y otras erogaciones propias de la prosperidad de los estados.

3) Urbanización :El aumento de la población requiere de aprovisionamiento de agua y desagües cloacales, la protección policíaca, la organización de las ciudades a través de sus municipios, etc

4.) Desarrollo de la democracia :Si bien esta forma de gobierno es la mejor a la que pueden aspirar los estados no se puede prescindir de la presión de grupos o sectores con influencia política que satisfacen sus intereses particulares a costa del presupuesto del estado, ni de gobernantes que realizan obras pensando sólo en los votos.

5.-) Ayuda a zonas subdesarrolladas :Se refiere a ayudas a zonas empobrecidas, atrasadas, que requieren de la asistencia del estado.

6.-) Aumentos de los costos: El aumento internacional de costos de bienes y servicios incide considerablemente en los presupuestos públicos, aparte de que el progreso técnico determina gastos antes desconocidos.

7) Burocracia: El estado debe contar con un cuerpo de funcionarios altamente responsables para mantener un buen nivel en la prestación de los servicios estatales. Estos funcionarios deben gozar de un “status” económico y social adecuado. 

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Caracteristica esenciales

1.- NATURALEZA DEL TRIBUTO En primer lugar, hacemos resaltar el carácter tributario de la tasa, lo cual significa, según la caracterización general que dimos del tributo, que la tasa es una prestación que el Estado exige en ejercicio de su poder de imperio. Esta circunstancia es decisiva para diferenciarla del precio y de la tarifa.

2.- PRINCIPIO DE LEGALIDAD En segundo lugar, el mismo carácter de tributo de la tasa torna esencial que únicamente pueda ser creada por ley.

3.- ACTIVIDAD EFECTIVA En tercer lugar, la noción de tasa que propugnamos, conceptúa que su hecho generador se integra con una actividad que el Estado cumple y que está vinculada con el obligado al pago

 4.- PRUEBA DE LA PRESTACIÓN. Se presume que dada la presunción de legalidad de los tributos, ello conlleva a idéntica presunción en cuanto a la prestación del servicio

5.- DESTINO DEL  PRODUCIDO. En quinto lugar,  se afirma que dentro de los elementos caracterizantes de la tasa se halla la circunstancia de que el producto de la recaudación sea exclusivamente destinado al servicio respectivo.

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Derecho Financiero

Rama del Derecho público, es un conjunto de normas jurídicas que se ocupa de ordenar los ingresos y los gastos públicos, El concepto de ingreso público comprende los tributos (impuestos, tasas y contribuciones especiales), los ingresos procedentes de los bienes patrimoniales (como pueden ser los bienes administrativos, bienes del dominio público y patrimoniales), los productos de operaciones de la deuda pública (capitales tomados a préstamo por los entes públicos), y los ingresos que proceden de monopolios fiscales (actualmente lo son la lotería nacional).

PRESUPUESTO CONCEPTO

Se le llama presupuesto al cálculo y negociación anticipado de los ingresos y gastos de una actividad económica (personal, familiar, un negocio, una empresa, una oficina, un gobierno) durante un período, por lo general en forma anual. Es un plan de acción dirigido a cumplir una meta prevista, expresada en valores y términos financieros que, debe cumplirse en determinado tiempo y bajo ciertas condiciones previstas, este concepto se aplica a cada centro de responsabilidad de la organización. El presupuesto es el instrumento de desarrollo anual de las empresas o instituciones cuyos planes y programas se formulan por término de un año.

Las siguientes tres funciones son las más importantes cuando hablamos en términos generales:

·         La principal función de los presupuestos se relaciona con el control financiero de la organización.

·         El control presupuestario es el proceso de descubrir qué es lo que se está haciendo, comparando los resultados con sus datos presupuestados correspondientes para verificar los logros o remediar las diferencias.

·         Los presupuestos podrán desempeñar tanto roles preventivos como correctivos dentro de la organización.

FUENTE: Wikipedia

TIPOS DE PRESUPUESTOS

 TIPOS DE PRESUPUESTOS

Presupuesto público.

Son aquellos que elaboran los gobiernos, estados, empresas descentralizadas, etc., para controlar las finanzas de sus diferentes dependencias. En estos se cuantifican los recursos que requiere la operación normal, la inversión y el servicio de la deuda pública de los organismos y las entidades oficiales.

Privados

Son los presupuestos que utilizan las empresas particulares como instrumento de su administración. Contienen los mismos elementos económicos y financieros en términos generales de presupuestos del sector público con algunas variantes en la concepción de partidas o cuentas de asignación presupuestaria.

Presupuesto financiero

Consiste en fijar los estimados de inversión de venta, ingresos varios para elaborar al final un flujo de caja que mida el estado económico y real de la empresa.

Presupuesto de gasto de ventas

El presupuesto de gasto de ventas es el presupuesto de mayor cuidado en su manejo por los gastos que ocasiona y su influencia en el gasto financiero. Se le considera como estimados proyectados que se origina durante todo el proceso de comercialización para asegurar la colocación y adquisición del mismo en los mercados de consumo.

FUENTE: Wikipedia

El Presupuesto

FUENTE:  Vídeo de You Tube

Tributo

Tributo

Los tributos son ingresos públicos de Derecho público1 que consisten en prestaciones pecuniarias obligatorias, impuestas unilateralmente, exigidas por una administración pública como consecuencia de la realización del hecho imponible al que la ley vincule en el deber de contribuir.

    Tipos de tributos

Impuestos: Son tributos cuyo hecho imponible se define sin referencia a servicios prestados o actividades desarrolladas por la Administración Pública

Tasas: Generalmente se denominan tasas a los tributos que gravan la realización de alguno de los siguientes hechos imponibles:

1. La utilización privativa o el aprovechamiento especial del dominio público.
2. La prestación de servicios públicos.
3. La realización de actividades en régimen de Derecho público.

Contribuciones especiales: Las contribuciones especiales o contribuciones de mejora son tributos cuyo hecho imponible consiste en la obtención por el obligado tributario de un beneficio o de un aumento de valor de sus bienes como consecuencia de la realización de obras públicas o del establecimiento o ampliación de servicios públicos.

Cotizaciones: Se denomina cotización a las cuantías donde los trabajadores deben ingresar al estado en concepto de aportación a la seguridad social.

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Fuente: Wikipedia

Comparación de finanzas

Comparación entre finanzas públicas y privadas

  -Finanzas Públicas

Las finanzas públicas están compuestas por las políticas que instrumentan el gasto público y los impuestos. De estos dos conceptos depende la estabilidad económica del país y por consiguiente su ingreso en déficit o superávit.

-Finanzas Privadas

Finanzas privadas son aquellas que están en poder de particulares y constituyen la mayor masa de dinero circulante representado en billetes, moneda metálica, cuentas bancarias y otras cuentas comerciales reciprocas, títulos, debentures, giros, pagarés, y en general todo el numerario y crédito que respalda y nutre las operaciones mercantiles que realiza la comunidad.

FUENTE: WEB

GASTO PÚBLICO

CONCEPTO DE GASTO PÚBLICO

El gasto público es la cantidad de recursos financieros, materiales y humanos que el sector público representado por el gobierno emplea para el cumplimiento de sus funciones, entre las que se encuentran de manera primordial la de satisfacer los servicios públicos de la sociedad.

La forma de estructurar el gasto público es de gran importancia para la economía en general, pues siendo un instrumento poderoso que afecta la economía, su manejo causa u origina diversos fenómenos que algunas veces son positivos y otras veces son negativas para un país e incluso otros países que estén fuertemente correlacionados económicamente. 

FUENTE: WEB

Gastos publicos en Espacio y Tiempo

REPARTO DE GASTOS PUBLICOS EN RELACION DEL ESPACIO Y TIEMPO

 A) En relación al lugar.

                                         En este sentido la distribución de gastos en relación al lugar tiene 2 posiciones: Por un lado se sostiene que el reparto debe efectuarse proporcionalmente al importe comparativo de los ingresos que el Estado obtiene en cada región o provincia en particular.

Las teorías adversas sostienen, por el contrario, que el gasto debe efectuarse en aquellas regiones donde su utilidad sea máxima, sin considerar el origen de los recursos. Se argumenta que la reunión de varias regiones territoriales en un solo Estado implica una renuncia a la consecución del máximo bienestar regional, en cuanto sea tratar  de lograr el máximo bienestar general.

B) En relación al tiempo.

                                            Cuando se trata de gastos públicos muy cuantioso, se recurre entonces al empréstito para financiar las obras. El hecho de diferir el gasto en el tiempo presenta ventajas indudables, entre las cuales se indica la de permitir la ejecución de grandes trabajos públicos con la reducción del empleo del ahorro nacional.

Fuente: WEB

LAS RELACIONES DE LA FINANAZAS

Relación de las finanzas con otras ciencias

Relación con la economía:. La estrecha relación hace que sea de vital importancia para los administradores financieros. La toma de decisiones deben ser apoyadas en estudios económicos a profundidad como lo pueden ser análisis de oferta y demanda, teorías de precios entre otras.

Relación con la contabilidad: Es tanta la relación que entre las actividades financieras y de contabilidad que muchas veces se les confunde y no se les diferencia. , sin embargo los contadores evalúan  la información y toman decisiones por parte de los administradores financieros.

Relación con la historia: La historia narra de forma metodológica los sucesos que acontecen a lo largo del tiempo, en este caso la ciencia financiera tendrá hechos y personas que marcaron su pasado, y que forman lo que hoy conocemos como ciencia financiera.

Relación con la estadística: Así como de la contabilidad la ciencia financiera se apoya también de estadísticas utilizadas para registrar sistemáticamente datos cuantitativos de ciertos fenómenos, todo con el fin reducir posibles riesgos e incertidumbres ante ciertas decisiones.

Fuente: WEB

GASTO PUBLICO

GASTO PUBLICO

fuente: you tube

Finanzas

Las finanzas son las actividades relacionadas para el intercambio de distintos bienes de capital entre individuos, empresas, o estados y con la incertidumbre y el riesgo que estas actividades conllevan. Se le considera una de las ramas de la economía. Se dedica al estudio de la obtención de capital para la inversión en bienes productivos y de las decisiones de inversión de los ahorradores.

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Fuente: Wikipedia